841,КАКОВЫ ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ В РОССИИ В 90-Е ГГ, ?

«Шоковая терапия» Гайдара, приватизация и дефолт 1998 года. Какой ценой выдержало население России такие масштабные события? Экономические преобразования 90-х – это вопрос, который не дает покоя политикам до наших дней. Именно в это время зародился средний класс России, но тогда же зародился и слой олигархов.


Блок: 1/6 | Кол-во символов: 310
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/rossiya-v-1990-e-gg-ekonomicheskie-reformy

Подготовка к экономическим реформам

После распада СССР в декабре 1991 года экономика России находилась в чудовищном состоянии. В стране был продовольственный кризис. Золотовалютные резервы таяли, плюс к этому «в наследство» России от СССР достался внешний долг в 70 млрд долларов.

Б.Н. Ельцин в этих условиях решается на радикальные экономические реформы. Он набирает команду молодых и амбициозных экономистов. Фактическое руководство правительством, хотя и без назначения его на должность премьер-министра, было доверено Е.Т. Гайдару (рис. 1). Е. Гайдар совместно с А. Шохиным и А. Чубайсом считаются разработчиками экономической реформы, проведенной в России в начале 1990-х.

Рис. 1. Е.Т. Гайдар

Образцом для реформы решено было взять политику «шоковой терапии», ранее опробованную в других странах социалистического лагеря – Польше, Венгрии, Чехословакии.

Блок: 2/6 | Кол-во символов: 863
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/rossiya-v-1990-e-gg-ekonomicheskie-reformy

Либерализация цен

Назначению Е. Гайдара заместителем Председателя Правительства в сфере экономики предшествовала речь президента Бориса Ельцина на Съезде народных депутатов РСФСР 28 октября 1991 г. Было объявлено о необходимости введения одной из ключевых составляющих рыночных отношений.

1 декабря состоялось публичное провозглашение курса на либерализацию, реализуемую в кратчайшие сроки. Союзные республики выступили против предстоящих планов, все еще поддерживающих с РФ единую систему денежных расчетов в рублях. Новые законопроекты озвучивались главой государства, но их составлением занимался Егор Тимурович с собственной командой.

Указом от 2 января 1992 г. «О мерах по либерализации цен» провозглашен курс на перемены, мгновенно заявивший о себе. Отменено регулирование 80% оптовой стоимости товаров и 90% расценок в розницу. Властью контролируются лишь самые необходимые продукты: молоко, хлебобулочная продукция и некоторые другие. В обществе действует принцип турбулентности, под воздействием которого в результате краха плановой системы и советской формы правления население пребывает в нищенском состоянии.

Блок: 2/11 | Кол-во символов: 1121
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/15718-jekonomicheskaja-reforma-gajdara.html

Экономические преобразования


2 января 1992 г. началась экономическая реформа в России.

Она заключалась в следующих мерах:

1. Либерализация цен и торговли

  • Уже 2 января 1992 года были отпущены цены на 90 % потребительских товаров. Эта мера вызвала резкий рост цен и снижение покупательной способности населения.
  • Все предприятия получили право свободно заниматься внешней торговлей.
  • Разрешалась торговля внутри страны без специальных разрешений и в любых удобных местах. Привело к стремительному развитию частной торговли.

2. Финансовая стабилизация

Сокращены госзаказы и госфинансирование, кредитование, введена экономия в бюджетно-социальной сфере. Многие предприятия были на грани разорения.

3. Приватизация

Руководителем программы приватизации (то есть передачи государственной собственности в частные руки) был А.Б. Чубайс (рис. 2).

Рис.2. А.Б. Чубайс

Приватизация проходила в два этапа:

  • ваучерная – раздача ваучеров (рис. 3) населению с обещанием получения в будущем дивидендов от приватизируемых предприятий;
  • денежная – продажа на залоговых аукционах за деньги акций предприятий, оставшихся к тому моменту в госсобственности.

Рис. 3. Ваучер

Приватизация 1990-х в современной России считается одним из самых несправедливых преобразований в экономике. Денежный этап приватизации, на котором купить акции и предприятия уже можно было только за деньги, был доступен только узкому кругу лиц. Таким образом, самые прибыльные предприятия ушли в руки узкого круга лиц, в который не могли попасть простые граждане.

А итоги ваучерной приватизации были очень невыгодными для населения из-за сильной инфляции.

4. Структурная перестройка экономики

  • Сокращение промышленности группы А (производящей средства производства).
  • Конверсия (перевод военных предприятий на выпуск гражданской продукции).
  • Закрытие убыточных предприятий.

Политика «шоковой терапии» повысила криминализацию экономики. Массовым становится рэкет, вооруженная борьба за собственность, уход от налогов.

1990-е – время расцвета в России финансовых пирамид (самая известная из них – МММ). Владельцы пирамид сначала привлекали клиентов, действительно выплачивая им деньги за вовлечение новых участников в пирамиду. Когда объем вкладов становился внушительным, организаторы бизнеса просто исчезали, присвоив себе все деньги вкладчиков.

Блок: 3/6 | Кол-во символов: 2314
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/rossiya-v-1990-e-gg-ekonomicheskie-reformy

Программа

При подготовке основных концепций правительство ориентируется на основополагающие принципы управления рынка западными державами. До окончательного решения рассматривались варианты, предложенные ведущими специалистами того времени — Явлинским, Шаталиным, Сабуровым, Абалкиным.

Концепция Гайдара одерживает верх. Наряду с преобразованиями в экономике возникает потребность в обновлении национальной государственности, пустовавшей после исчезновения коммунистического порядка. Основные направления помещены в документах:

o «Ближайшие экономические перспективы России».

o «Стратегия России в переходный период».

Сформулированными кризисными моментами являются: инфляция, платежи и выстроенная система, в результате которой государственные инстанции оказываются не в состоянии управлять ресурсами. Требуется реструктурирование в совокупности с повышением общего уровня по примеру Польши в правительстве Раковского.

Предполагаемый полугодовой срок инфляции был не под силу для страны, поэтому проект не был признан. В результате намечается мгновенная радикальная либерализация. По прошествии времени оба пути оказываются ошибочными, не сулящие позитивных сдвигов.

Блок: 3/11 | Кол-во символов: 1173
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/15718-jekonomicheskaja-reforma-gajdara.html

Итоги и корректировка реформ

К концу 1992 – началу 1993 г. экономическая политика «шоковой терапии» привела к резкому обнищанию населения, галопирующей инфляции, спаду производства, росту безработицы, ухудшению демографической ситуации и криминализации экономики.

С другой стороны, был ликвидирован товарный дефицит, оперативно запущены рыночные механизмы экономики, сформировался слой первых собственников.

Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ противодействовали реформам и крайне негативно отзывались об их результатах.

Е. Гайдар в декабре 1992 года был отправлен в отставку, а на пост премьер-министра был назначен В.С. Черномырдин (рис. 4).

Рис.4. В.С. Черномырдин

Под руководством Черномырдина началась корректировка реформ, заключавшаяся в возвращении государству некоторой роли в экономике и ее большей социальной ориентированности.

Блок: 4/6 | Кол-во символов: 855
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/rossiya-v-1990-e-gg-ekonomicheskie-reformy

Развал экономики

Либерализация вызвала многочисленные негативные последствия. Причинами являлись резкие перемены. Монетарная политика в 1992 г. отнимает у предприятий оборотные средства. Для погашения дефицита бюджета Центробанком выдавалось множество кредитов производству, фермерам на селе и бывшим советским республикам. Инфляция в данный период достигает 2500 %.

Причиной коллапса называется отсутствие замены денежной массы, избавившей бы страну от вышедших из употребления советских рублей. Новая валюта входит в оборот лишь в 1993 г. Число людей с низким уровнем дохода составляет 45%. Прежние вклады людей в Сбербанке обесценились.

Блок: 4/11 | Кол-во символов: 640
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/15718-jekonomicheskaja-reforma-gajdara.html

Дефолт

С 1993 по 1998 основной проблемой экономики оставалась нехватка средств, продолжался спад производства, хотя и наблюдался постепенный переход к рыночной экономике.

Росли государственные долги по Государственным краткосрочным обязательствам (ГКО),

введенным за несколько месяцев до этого.  

Очередное серьезное испытание пришлось на август 1998 года, когда случился дефолт российской экономики. В этот момент премьер-министром был С.В. Кириенко (рис. 5).

Рис.5. С.В. Кириенко

В августе 1998-го рухнули цены на нефть, в связи с чем произошло резкое обесценивание рубля, и государство признало себя неспособным выполнить финансовые обязательства перед населением.

За некоторое время до дефолта Кириенко, осознававший мировую финансовую обстановку и учитывавший риски, предложил пакет стабилизационных законов, подразумевавших строгую экономию государственных расходов, однако Государственная Дума эти законы не приняла.

После дефолта правительство Кириенко было отправлено в отставку, премьер-министром назначен Е. Примаков.

В результате дефолта произошло массовое разорение предпринимателей, банков. Сотни людей потеряли работу и источники дохода.

Блок: 5/6 | Кол-во символов: 1162
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/rossiya-v-1990-e-gg-ekonomicheskie-reformy

Приватизация

Процесс предполагал возникновение класса собственников – надежной поддержки проводимого курса при тотально обанкротившихся заводах и фабриках при продаже их почти за бесценок. Из-за лавинообразного характера подобных действий сделкам сопутствовали серьезные злоупотребления.

В 90-х гг. после прекращения реформ состоятся залоговые аукционы по переходу наиболее значимых предприятий к новым владельцам по чрезвычайно заниженной стоимости. Явление порождает класс олигархов, еще более расширивший дистанцию между разбогатевшей и обедневшей частью населения.

Причинами крайне негативных последствий считается желание стремительного отказа от советской системы хозяйствования с усиленной монополизацией и централизацией. Ускоренные темпы продаж приводят к непростительным ошибкам. Опросы социологов показывают признание приватизации 80% гражданами страны нелегитимной.

Блок: 5/11 | Кол-во символов: 878
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/15718-jekonomicheskaja-reforma-gajdara.html

Итоги

За десять лет после распада СССР Россия прошла трудный путь в экономике. Остаются актуальными вопросы: были ли оправданы меры «шоковой терапии» и можно ли было те же преобразования провести более плавно?

К концу 90-х Россия стала страной с рыночной экономикой. Дефолт 1998 года, потрясший страну, привел к принятию реалистичного бюджета на следующий год.

Список литературы

1. Киселев А.Ф., Попов В.П. История России. ХХ – начало XXI века. 9 класс. – М.: 2013. – 304 с.

2. Волобуев О.В., Карпачев С.П., Романов П.Н. История России: начало XX – начало XXI века. 10 класс. – М.: 2016. – 368 с.

Дополнительные рекомендованные ссылки на ресурсы Интернет

1. Видеолекция на тему «Российская Федерация в 1992-1993 гг.» (Источник)

2. Дефолт (Источник)

Домашнее задание

1. Чем отличалась экономическая реформа Гайдара от экономических реформ Горбачева?

2. Какими были негативные и позитивные последствия «шоковой терапии» в России?

3. Что такое «ваучер»?

4. Объясните, почему падение цен на нефть привело к дефолту российской экономики.

Блок: 6/6 | Кол-во символов: 1050
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/rossiya-v-1990-e-gg-ekonomicheskie-reformy

Система ваучеров

Приватизационный чек – неотъемлемая составляющая, предназначенный для обмена на активы на предприятиях. Переданный в частные руки, он открывал путь в частную собственность. Выпущено 146 млн ваучеров. Население напрямую не участвует в процессе, но может:

• Вложить бумагу в качестве акции в предприятие по месту занятости.

• Передать в чековый инвестиционный фонд. Число подобных организаций превышает 600.

В реальности они оказываются многочисленными объектами для спекуляции. Для получения прибыли владельцы отчуждали их нечестным коммерсантам или вкладывали в ЧИФы в надежде получения солидных дивидендов. При скором падении их стоимости люди начинают стремительно избавляться от ваучеров, оседающих у пребывающих в тени торговцев, чиновников и административного ресурса.

По подсчетам, по спекулятивным расценкам приобретено 500 крупнейших фабрик и заводов за 7 млрд долларов при действительной оценке в 200 млрд. «Дикий капитализм» разрешил 10% населения управлять национальным достоянием. Масса финансов поступает от экспорта природных ресурсов — газа, нефти и цветных металлов, но новые хозяева не торопятся возвращать прибыль, за счет чего сумма внешнего долга значительно увеличивается.

Блок: 6/11 | Кол-во символов: 1213
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/15718-jekonomicheskaja-reforma-gajdara.html

Аграрный сектор

В 1992 г. перемены проникают в деревню. Возникает другой вид хозяйствования — закрытые и открытые акционерные общества, кооперативы и товарищества, в общей массе занявшие 2/3 хозяйств, которых кризис затронул напрямую. Для работы не доставало сельскохозяйственной техники, машин и удобрений.

Повсеместно устранялись пережитки прежней системы в виде совхозов и колхозов. В 1992 г. в стране образовывается 60000 индивидуальных хозяйств фермеров. Нехватка оборудования намного снижает сбор урожая. В 90-х гг. производство уменьшается на 70%. Из-за повышенных расходов на реагенты и технику фермеры не в состоянии обеспечить страну необходимым количеством продовольствия.

Блок: 7/11 | Кол-во символов: 683
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/15718-jekonomicheskaja-reforma-gajdara.html

Оборона и промышленность

В 1992 г. сокращается закупка вооружения ввиду чрезмерных растрат бюджета в СССР при ВПК. Из-за кризисной ситуации предприятия закрывались по причине банкротства и перепродавались. Происходящее коснулось исследовательских и конструкторских бюро.

Высококвалифицированные кадры теряют работу. Период ознаменуется интенсивной «утечкой мозгов» за границу — ученых, инженеров, программистов, конструкторов и других категорий специалистов. Просчеты заключались:

 В отсутствии реструктуризации.

 Перевода заводов в резерв.

 Снятия ограничения на ввоз товаров, отрицательно отразившегося на отечественных предприятиях.

Блок: 8/11 | Кол-во символов: 642
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/15718-jekonomicheskaja-reforma-gajdara.html

Отставка

В декабре 1992 г. Егор Гайдар добровольно подает заявление об отставке, что становится причиной компромисса между Верховным Советом и президентом. В 1993 г. депутаты отказываются от собственных обязательств, что вызывает новый конфликт, переросший в уличные столкновения, названные октябрьскими событиями.

Возвратившись в Правительство, реформатор пребывает на посту министра экономики и покидает кресло лишь 20 января 1994 г. по окончательном завершении экономических преобразований. Наступает новая действительность.

Блок: 9/11 | Кол-во символов: 527
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/15718-jekonomicheskaja-reforma-gajdara.html

Положительные моменты

До первой отставки Е. Гайдар пытается объективно оценить личную деятельность на посту. Позитивные сдвиги в экономике заключались в:

 Изменении системы налогообложения.

 Процессе приватизации.

 Преобразовании аграрного сектора.

 Реструктуризации ТЭК.

 Образовании компаний по добыче нефти.

 Уменьшении затрат на приобретение боевого оснащения и техники.

Заслуживают похвалы право на свободную торговлю, возврат долгов и снижение дефицита бюджета. Е. Т. Гайдар приветствовал коммерции в вывозе вооружений. Создаются инвестиционные компании и биржи, абсолютно нереальные в советскую эпоху.

Блок: 10/11 | Кол-во символов: 620
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/15718-jekonomicheskaja-reforma-gajdara.html

«Шоковая терапия»

Из-за невиданной в мире смены режимов правительство России в чрезвычайно сложной обстановке занимается оздоровлением экономики. Некоторые нюансы пришлось перенять у партнеров по социалистическому лагерю. Временные места для работы создавались по аналогии с Указом о свободе торговли в Польше. Прилавки на улицах частично наполнялись, возникая хаотично и без должного управления.

Реформирование правительства Е. Гайдара совершается со значительным опозданием. Время упускается в 80-х гг. при начавшихся проявлениях кризиса. Основанная на сырьевых ресурсах экономика страны Советов переживает агонию из-за упадка стоимости нефти, приведшей к очередям в магазинах и карточной системе задолго до преобразований Гайдара. Название вполне оправданно ввиду происходивших изменений поистине в экстремальной обстановке.

Блок: 11/11 | Кол-во символов: 827
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/15718-jekonomicheskaja-reforma-gajdara.html
Кол-во блоков: 17 | Общее кол-во символов: 18620
Количество использованных доноров: 3
Информация по каждому донору:

  1. https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/rossiya-v-1990-e-gg-ekonomicheskie-reformy: использовано 6 блоков из 6, кол-во символов 6554 (35%)
  2. https://studopedia.ru/10_156962_perehod-sssr-ot-voyni-k-miru-osnovnie-napravleniya-vnutrenney-i-vneshney-politiki.html: использовано 1 блоков из 2, кол-во символов 3742 (20%)
  3. https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/15718-jekonomicheskaja-reforma-gajdara.html: использовано 10 блоков из 11, кол-во символов 8324 (45%)


Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью:

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Добавить комментарий